CỤC THUẾ TP.HỒ CHÍ MINH          
                                            NHỮNG CỘT MỐC  PHÁT TRIỂN

Năm	SỰ KIỆN
2005	Cài Cách Thuế bước 3                              Triển khai rộng rãi chiến lược CCHC thuế đến năm 2010  Đón nhận chứng chỉ ISO 9001:2000 áp dụng trong 3 lĩnh vực : MST, TNCN, TTHT tại văn phòng Cục Thuế. Mở rộng cơ chế quản lý tự khai tự nộp. Mở rộng diện quản lý thu thuế TNCN. Thí điểm áp dụng mô hình quản lý thuế theo chức năng cấp CCT QH
2004	Sắp xếp lại toàn bộ bộ máy Cục thuế theo QĐ số 189 ngày 14/11/2003 của Bộ Trưởng Bộ Tài Chính;Thành lập Phòng Tuyên Truyền Hỗ Trợ, Phòng Lưu Trữ và lập thêm 2 phòng Thanh Tra, Thí điểm áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2000. Quản lý trên 30.000 doanh nghiệp, 160.000 hộ cá thể, 100.000 người chịu thuế TNCN. 900.000 căn nhà chịu thuế  Nhà đất. Có 3.586 CCVC thuế, trong đó có 87,6% đại học – trung cấp Hội trại “Về Nguồn” tại Đình Bến Dược Củ Chi.
2003	Ap dụng mã vạch 2 chiều vào tờ khai ;  Thí điểm quản lý theo PT-TKTN  Phân cấp quản lý CCTQH (DN, Tba, NĐ)  Ủy nhiệm thu hộ khoán cho phường xã
2002	Thành lập Website hcmtax.gov.vn  Thành lập Tổ Dịch vụ Hỗ trợ DN và người nộp thuế
2001	Thành lập Phòng thuế TNCN đầu tiên trong toàn ngành thuế  Phân cấp quản lý các DN về các CCT quận huyện
2000	Bắt đầu thí điểm thông báo nhắc nợ thuế thay cho thông báo thuế hàng tháng
1999	Cải cách thuế bước 2 Sửa đổi bộ máy tổ chức – Ap dụng các  loại thuế mới GTGT- TNDN. Bắt đầu thực hiện quy trình quản lý  thuế  và chương trình máy tính thống nhất toàn quốc (QĐ 1368, QĐ 1345). Thành lập mới 2 Phòng quản lý DN Ngoài quốc doanh.  Quản lý 12.000 DN, 110.000 hộ cá thể.
1998	Thí điểm thu qua Kho Bạc NN bằng Giấy nộp tiền in sẵn đối với hộ cá thể.  Bắt đầu cấp Mã số thuế cho DN và cá nhân hộ kinh doanh
1995	Tách 2 bộ phận quản lý - kiểm soát trong công tác quản lý thu thuế
1994
1993
1990	Cải cách thuế bước 1 Thống nhất bộ máy quản lý thu thuế-Ap dụng thống nhất các Luật thuế cho các TPKT.Ap dụng điện toán trên các đơn vị phòng và CCT quận huyện (chương trình CAT). Quản lý 6156 đơn vị kinh tế, 81.000 hộ cácthể. Có 3.815 cán bộ thuế, trong đó có 20% đại học – trung cấp
1986	Thí điểm áp dụng điện toán vào quản lý

        Tổng Cục Thuế                                                             Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam
Cục Thuế TP.Hồ Chí Minh                                                         Độc Lập – Tự Do – Hạnh phúc
            ------------------                                                                                 ---------------------

                                                                            Thành phố Hồ Chí Minh ngày 18 tháng 8 năm 2006           

 THƯ NGỎ

    Cục trưởng Cục thuế TP.HCM gởi đến toàn thể công chức viên chức ngành thuế TP.HCM
nhân dịp 2 năm ngày Cục thuế đón nhận danh hiệu
”Anh hùng lao động trong thời kì đổi mới” .

 Anh chị em công chức viên chức ngành thuế TP thân mến ,

Trong thời gian qua cùng với nhân dân cả TP nỗ lực lao động để góp phần xây dựng đất nước , toàn ngành thuế chúng ta đã đồng tâm nhất trí phối hợp đồng bộ , cộng đồng trách nhiệm thực thi đúng chính sách pháp luật thuế; đã “Đồng hành cùng doanh nghiệp trên đừơng phát triển kinh tế” . Những thành tích cống hiến của chúng ta đã được Đảng – Chính phủ , lãnh đạo các cấp công nhận thể hiện qua những hình thức khen thưởng trong thi đua cho các tập thể và cá nhân xuất sắc tiêu biểu , mà cao nhất là Huân chương lao động hạng nhất vào tháng 7/2004 và danh hiệu đơn vị “Anh hùng lao động trong thời kì đổi mới” vào ngày 18/8/2004 .

Đón nhận danh hiệu “Anh hùng lao động trong thời kì đổi mới” là niềm vinh dự và tự hào của mỗi một công chức viên chức ngành thuế TP chúng ta . Vì trongsuốt 10 năm liên tục chúng ta đã đóng góp công sức – trí tuệ để có được danh hiệu đó. Chúng ta càng trân trọng giữ gìn, càng nỗ lực phấn đấu để xứng đáng với danh hiệu cao quý Nhà nước trao tặng trong hai năm qua tiếp tục đạt được những kết quả như sau : 

 -               Về thực hiện nhiệm vụ dự toán thu ngân sách nhà nứơc, năm 2004 chúng ta đã hoàn thành xuất sắc dự toán thu phấn đấu , đạt toàn diện trên các chỉ tiêu được giao; kết thúc năm tài chính 2005 , chúng ta thực hiện trên 36.069 tỉ đồng đạt 106,67% cho dự toán pháp lệnh . Luỹ kế số thu trong giai đoạn 2001 – 2005 ngành thúê TP vượt 12,96% dự toán pháp lệnh , số thu tăng 69,67 % so với cùng kì 5 năm trứơc 1996 - 2000 . Trong đó số thu từ các khu vực kinh tế tăng 71,96% , số thu tăng trửơng hàng năm trong giai đoạn 2001 – 2005 đạt từ 12,42 – 24,75% , bình quân trong 5 năm là 17,51% , đồng thời tăng dần tỉ trọng nguồn thu từ các khu vực kinh tế trong tổng số thu NSNN từ 71.66% vào năm 2001 lên 75% năm 2003 và 77.64% vào năm 2005 . Xu hứơng này cho ta thấy những nổ lực trong hoạt động quản lí thu thuế từ khu vực kinh tế bằng các phương thức mới đã có hiệu quả bứơc đầu; phù hợp với tốc độ tăng trửơng kinh tế tại TP.HCM là GDP tăng 9.5% năm 2001 , 11.4% năm 2003 và 12.2% năm 2005 .

Số liệu trên còn có ý nghĩa thể hiện nỗ lực phát triển nguồn thu, đưa vào quản lý – thu thuế của ngành thuế khi đối chiếu với chính sách thúê vào năm 2003 , việc sửa đổi bổ sung các luật thuế theo hứơng giảm nhẹ mức động viên , ưu đãi miễn giảm thuế thu nhập với các doanh nghiệp , thực hiện chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nứơc, nâng mức khởi điểm chịu thuế thu nhập đối với ngừơi có thuế thu nhập cao… , làm giảm nguồn thu nhất định , song công chức viên chức ngành thuế chúng ta đã duy trì và phát triển được nguồn thu huy động vào ngân sách nhà nứơc. Từng Phòng, từng CCT đã có nhiều nỗ lực mở rộng diện quản lý, đấu tranh chống thất thu về hộ và vế Doanh số/Chi Phí, Lãnh Đạo Cục Thuế biểu dương các đơn vị và cá nhân CCVC tích cực phát triển nguồn thu, đảm bảo thực hiện đạt và vượt dự toán thu NSNN .

Kết quả thu nộp ngân sách nhà nước cũng là kết quả từ những chủ trương mà ngành cấp trên và lãnh đạo thành phố đã chỉ đạo triển khai các chương trình mục tiêu nhằm chuyễn dịch cơ cấu kinh tế –nâng tỉ trọng giá trị của ngành thương mại - dịch vụ , nhất là các dịch vụ cao cấp , nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập; khai thác huy động các nguồn vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư góp phần phát triển và tăng trửơng kinh tế của TP đồng thời với việc nâng dần ý thức tự giác thực hiện tốt hơn nghĩa vụ thúê đối với ngân sách nhà nứơc .

Thành tích ngành thuế chúng ta đạt được trong thời gian qua cũng là kết quả của sự triển khai đồng bộ các yếu tố thiết yếu để cơ quan thuế hoạt động hiệu quả, đó là :

1. Chúng ta đã tích cực góp phần hòan thiện chính sách tài chính – thu nôp ngân sách trên địa bàn thành phố và với ngành cấp trên;

2. Chúng ta đã tích cực từng bước chuyển đổi – sắp xếp lại bộ máy quản lý thuế và từ cấp Cục đến các Chi cục thuế quận huyện theo mô hình chức năng;

3. Đồng thời với việc sắp xếp lại bộ máy , từng công chức viên chức cũng được đánh giá phân loại để được đưa đi đào tạo – bồi dưỡng phù hợp để đủ năng lực đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao trong quá trình cải cách ngành thuế .

4. Đặc biệt , đối với hoạt động cải cách hành chính thuế , chúng ta đã tiến hành kiên quyết – mạnh mẽ và đồng bộ nhiều đề án theo một lịch trình hợp lý để có thể thực hiện mô hình quản lý theo chức năng, tiến đến áp dụng mở rộng cơ chế tự khai tự nộp không chỉ ở các phòng thuộc văn phòng Cục Thuế mà cả các Chi Cục Thuế từ khi ngành thuế TP được tập huấn về chiến lược cải cách ngành thuế Việt Nam đến năm 2010. Các hoạt động chủ yếu của bộ máy quản lý theo chức năng từng bước được các CCT thuế chuyển đổi, hoạt động nghiệp vụ – hỗ trợ, hoạt động Thanh tra kiểm tra được tăng cường, hoạt động máy tính được củng cố để đảm bảo số liệu của từng ĐTNT, của từng tổ đội và toàn CCT được cung cấp từ bộ phận máy tính là chính xác – đáng tin cậy phục vụ hữu hiệu cho công tác lãnh đạo – điều hành và quản lý DN.

5. Chúng ta đã áp dụng cơ chế “một cửa” để giải quyết công vụ cho DN và người dân, tất cả các văn bản từ DN – người nộp thuế và công văn của cácban ngành – cơ quan các cấp gởi đến đơn vị đều được tập trung tại Phòng,Tổ HCQT.Chế độ công khai hoá thủ tục cùng với hoạt động đối thoại với DN được tổ chức thường xuyên tại Cục Thuế và định kỳ tại các CCT Quận huyện đã tạo sự hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau.

6. Hoạt động uỷ quyền – phân cấp để tạo thuận lợi cho DN và người dân được triển khai, Cục Thuế phân cấp quản lý DN, quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác cho CCT Quận huyện, CCT Quận huyện ủy nhiệm thu hộ khoán cố định cho UBND Phường xã, BQL các chợ có quy mô lón và vừa. Tiến độ triển khai phù hợp với lộ trình chuyển đổi nhân sự để tăng cường cho hoạt động thanh tra kiểm tra – nghiệp vụ hỗ trợ tại một số CCT.

7. Quyết tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho DN và người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ còn được chúng ta thể hiện qua việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 vào một số hoạt động của VP Cục thuế như quản lý công văn đến và đi tại Phòng HCQT-TV, quản lý CCVC thuộc Cục Thuế tại Phòng TCCB, đăng ký cấp mã số thuế – thủ tục đóng mã số thuế tại Phòng XLDL-TH, quản lý thu thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao tại Phòng Thuế TNCN, cấp bán hoá dơn và đăng ký hoá đơn tự in tại Phòng An Chỉ, cung cấp và xác nhận số liệu – chứng từ hiện lưu trữ tại Phòng Lưu trữ, các công vụ liên quan đến hoạt động tuyên truyền hỗ trợ tại Phòng TTHT và hiện nay đang triển khai mở rộng đến các CCT quận huyện.

8. Hiện đại hoá công sở và phương tiện làm việc của cơ quan thuế: chúng ta đã và đang thực hiện nhiều công trình cải tạo - sửa chữa lớn hoặc xây dựng mới trụ sở, được trang bị máy móc – thiết bị, phương tiện làm việc phục vụ cho công tác quản lý thuế, phục vụ người dân. Tuy chưa thật đầy đủ nhưng cũng đã giúp chúng ta nâng cao năng suất công tác, tạo điều kiện cho chúng ta xây dựng được công sở văn minh, và phát huy được phong cách công tác công nghiệp – hiện đại.

Thành tích của chúng ta thật đáng khích lệ, song vẫn còn một số mặt tồn tại cần được khắc phục ngay như sau:

Một số CCVC còn chưa nhận thức đầy đủ về vai trò – nhiệm vụ của cơ quan thuế – của nhân viên thuế trong giai đoạn mới thực hiện chiến lược cải cách hành chính thuế – lấy DN và người nộp thuế làm trung tâm, là đối tượng cần được hỗ trợ và hướng dẫn mà vẫn còn duy trì trong tâm thức quan niệm người nộp thuế là đối tượng chịu sự quản lý nên còn những lời nói việc làm gây phiền hà cho DN thậm chí có CCVC sai phạm đến mức phải bị bắt giữ. Những suy nghĩ và việc làm sai trái này phải được chấm dứt vì nó không chỉ gây ảnh hưởng đến bản thân, gia đình mà còn ảnh hưởng đến tập thể cơ quan, ngành thuế mà tệ hại nhất là làm giảm lòng tin của người dân đối với Đảng và Chính Phủ.

Một số CCVC còn chưa hiểu biết đầy đủ về nội dung thực hiện chiến lược cải cách hành chính thuế, về vị trí và nhiệm vụ của ngành ta để nỗ lực cống hiến, hăng hái đi đầu với quyết tâm cao – nhiệt tình lớn để thực thi cải cách hành chính thuế. Lãnh đạo các Phòng, các Chi Cục Thuế cần tiếp tục hướng dẫn để tất cả mọi CCVC ngành thuế quán triệt và thực hành nghiêm các nội dung để đảm bảo tiến độ cải cách đúng lộ trình.

-    Ở một vài đơn vị còn chưa thật nhất trí cao trong công tác và sinh hoạt, chúng ta có thể tranh cãi về cách thức thực hiện một vấn đề nào đó để tìm phương án tối ưu, nhưng chúng ta cần thiết phải quán triệt và thực thi thật tốt nguyên tắc tập trung dân chủ để thực sự đoàn kết – đồng tâm cùng cộng đồng trách nhiệm thực thi công vụ.

Anh Chị Em CCVC ngành thuế thân mến, 

               Chúng ta đã đón nhận danh hiệu “Đơn vị Anh hùng Lao động trong thời kỳ đổi mới” được hai năm, với khối lượng và chất lượng công việc chúng ta đã làm được trong hai năm qua, chúng ta có thể vui mừng và tự hào là đã xứng đáng với danh hiệu đã được tôn vinh. Song, con đường công tác còn dài, mà trước mắt là việc thực hiện lộ trình của Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010, nhiều thử thách đã bắt đầu xuất hiện – cụ thể là tiến trình Việt Nam chúng ta gia nhập Tổ Chức Thương Mại Thế giới - WTO - đã gần kề, nhiệm vụ thực hiện dự toán thu ngân sách của chúng ta sẽ nặng hơn, số lượng DN và người nộp thuế cần đưa vào diện quản lý sẽ nhiều hơn, tốc độ tăng sẽ rất nhanh hơn hiện nay (năm 1999 có 12.000 DN, năm 2004 có 40.000 DN, tháng 6/2006 có trên 56.000DN); chưa kể đến số người chịu thuế thu nhập cá nhân bao gồm cả người Việt Nam và người nước ngoài, số căn nhà chịu thuế nhà đất, hoặc các đối tượng chịu thuế khác ví dụ thuế tài sản – thuế bảo vệ môi trường …sẽ được đưa vào diện quản lý thu sau khi các Luật thuế mới tương ứng được Quốc Hội thông qua để đưa vào áp dụng; các loại hình hoạt động kinh doanh sản xuất, phương thức cung cấp hàng hoá – dịch vụ sẽ trở nên đa dạng – phức tạp hơn, ví dụ phương thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, phương thức tiêu dùng ngoài lãnh thổ, phương thức hiện diện thương mại, phương thức hiện diện thể nhân, hoặc chúng ta sẽ tính thuế ra sao đối với những hợp đồng về những lô hàng hứa sẽ mua hoặc hứa sẽ bán… những khái niệm có phần lạ lẫm với chúng ta nhưng chúng ta phải biết và biết rành để quản lý và thu thuế. Những điều đó có thể là những thách thức đối với chúng ta và nhiệm vụ của chúng ta là phải thắng vượt được để chuyển chúng thành thời cơ thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ.

              Chắc chắn chúng ta sẽ vượt qua được những vướng mắc khó khăn khi thực thi công vụ với ý chí tiến công của Cách Mạng Tháng Tám năm 1945, với tinh thần cầu thị học tập để xây dựng đất nước từ ngày Quốc Khánh 2/9. 

              Từ kiến thức được bồi dưỡng – đào tạo chắc chắn chúng ta sẽ Tự tin khi làm việc; từ những thành quả đóng góp được vào thành tích chung của đơn vị, chắc chắn chúng ta sẽ Tự hào với vinh dự chung của tập thể và của bản thân; và để xứng đáng với công sức đã đóng góp – với danh hiệu cao quý được tôn vinh, chắc chắn chúng ta sẽ Tự giác tuân thủ Pháp luật của Nhà nước – các quy định của ngành. Chúng ta cũng sẽ phát triển tinh thần Tự tin – Tự hào – Tự giác đến từng DN và người nộp thuế để cùng với các đơn vị kinh tế và cá nhân hoàn thành thật tốt nghĩa vụ thu nộp NSNN.

                Thay mặt BLĐ Cục Thuế và cá nhân, tôi gởi lời cảm ơn chân tình đến từng ACE CCVC trong toàn ngành thuế TP đã nỗ lực cộng tác để ngành ta có được những thành tích đáng tự hào trong thời gian qua. Tôi mong mỗi một ACE giữ gìn sức khỏe, học tập – nghiên cứu áp dụng vào công việc để tiếp tục công tác lâu dài với ngành, mà trước mắt là tiếp tục thực hiện thật tốt các nội dung nhiệm vụ của năm 2006 – 2007 đến 2010 trong các chương trình đã được công bố, để mỗi Cán Bộ Viên Chức thật xứng đáng là thành viên của một đơn vị Anh hùng – công tác trong một ngành có nhiệm vụ cao cả tại một Thành phố Anh hùng.

                  Chào thân ái./.

                                                                                                 CỤC TRƯỞNG CỤC THUẾ TP